明确了指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。
数据收集分散：数据分散在各个系统中，数据收集、记录、统计、计算过程分散，且依赖人工，易造成误差。
数据核算困难：数据核算专业性强，企业往往依赖碳盘查、咨询、核查公司，费用过高且沟通成本巨大，造成资源浪费。
人员对接繁琐：企业碳专员往往需身兼多职，且需要时间培训学习，人员的流动更替等造成数据的断档和缺失。
时间不易把控：碳排放填报和核查时间紧，证明材料准备不充分，现场收证获取收据等工作量大。
质量难以保证：人工核算存在误差，报告不够标准，结构化差，数据来源核实难。
管理密度太小：从数据收集到计算和分析，需要人员逐一操作，难以实现每天每时的高密度检测管理，影响决策。
